KERUSI AHLI PARLIMEN BUKAN HAK MILIK PERIBADI
Perkembangan mutakhir yang melibatkan Rafizi
Ramli dan Nik Nazmi telah membangkitkan satu persoalan demokrasi yang sangat
fundamental untuk kita renungkan bersama: Siapakah pemilik sebenar kerusi
seseorang Ahli Parlimen (MP)? Adakah ia milik mutlak ahli politik itu
sendiri, kepunyaan parti yang diwakilinya, atau hakiki milik rakyat yang telah
mengundi mereka?
Bagi saya, jawapannya cukup jelas. Seseorang MP
atau ADUN mungkin bertanding di bawah panji sesebuah parti, namun sebaik sahaja
mereka dipilih, kesetiaan dan tanggungjawab utama mereka adalah kepada para
pengundi yang telah memberikan kepercayaan. Prinsip inilah yang membentuk tiang
seri sesebuah sistem demokrasi.
Antara
Keabsahan Teknikal dan Keabsahan Moral
Dari sudut perundangan dan perlembagaan, Malaysia
mengamalkan sistem Parlimen Westminster. Secara teknikal, setelah dipilih,
seseorang MP tidak terikat di sisi undang-undang untuk menuruti setiap kehendak
pengundi; sebaliknya mereka tertakluk kepada Perlembagaan Persekutuan,
peraturan mesyuarat parlimen, dan disiplin parti.
Namun, kita harus beringat bahawa demokrasi tidak
terbina di atas keabsahan teknikal semata-mata, melainkan di atas keabsahan
moral (moral legitimacy). Dari segi moral, mandat yang dipegang oleh
seseorang wakil rakyat datangnya langsung daripada rakyat.
Atas dasar itulah undang-undang antilompat parti
diperkenalkan di Malaysia, selepas kita mengharungi fasa ketidakstabilan
politik yang panjang akibat tindakan berpaling tadah dan percaturan sang
penguasa. Semangat sebenar di sebalik undang-undang tersebut adalah untuk
memastikan mandat pengundi tidak sewenang-wenangnya diperlekehkan pasca-pilihan
raya. Ini secara tidak langsung mengiktiraf bahawa kerusi yang dimenangi
bukanlah harta peribadi seseorang ahli politik.
Membezakan
Letak Jawatan Parti dan Kosongkan Kerusi
Oleh itu, kita perlu membezakan secara jelas
antara tindakan meletak jawatan daripada parti politik dengan tindakan
mengosongkan kerusi Parlimen atau DUN. Kedua-dua perkara ini tidak sama.
- Jika seseorang MP tidak lagi sehaluan dengan
pucuk pimpinan, tidak bersetuju dengan hala tuju perjuangan, atau berasa
tidak lagi serasi dengan dinamika parti, mereka mempunyai hak sepenuhnya
untuk keluar atau meletak jawatan daripada parti tersebut. Itu adalah hak
politik individu.
- Namun, tindakan mengosongkan kerusi
adalah perkara yang jauh berbeza. Dari sudut moral, kerusi tersebut
membawa amanah dan mandat demokrasi rakyat. Sebab itulah ahli politik
tidak boleh sewenang-wenangnya mengosongkan kerusi Parlimen atau DUN
semata-mata disebabkan oleh krisis dalaman parti, perebutan kuasa,
pergolakan puak, atau pelan strategi politik sesama mereka.
Sekiranya wujud perjanjian dalaman parti yang
menetapkan bahawa sesiapa yang keluar parti perlu membayar denda
kompensasi—sama ada RM10 juta atau apa-apa jumlah sekalipun—maka itu adalah
urusan komersial dan kontrak peribadi antara ahli politik tersebut dengan
partinya. Rakyat tidak sepatutnya dijadikan 'mangsa keadaan' (collateral
damage) akibat aturan politik dalaman sedemikian.
Jika seseorang wakil rakyat mahu keluar parti
kerana tidak lagi sehaluan, mereka harus menanggung sendiri implikasinya secara
peribadi, termasuk membayar apa-apa penalti yang telah dipersetujui dalam
'kontrak perniagaan politik' mereka. Mandat awam yang telah diberikan oleh
pengundi tidak boleh dikorbankan separuh jalan hanya kerana kemelut dalaman
parti.
Kesan Kepada
Pengundi dan Isyarat Bahaya Kepada Demokrasi
Perkara ini menjadi lebih kritikal sekiranya
peletakan jawatan itu berlaku selepas dua tahun pertama pilihan raya umum.
Mengikut amalan semasa, apabila tempoh Parlimen sudah menghampiri
penghujungnya, kekosongan kerusi tidak semestinya akan membawa kepada Pilihan
Raya Kecil (PRK).
Dalam situasi sebegini, kawasan Parlimen
berkenaan akan terbiar tanpa mempunyai wakil rakyat untuk tempoh tertentu,
hanya disebabkan oleh percaturan politik yang langsung tiada kena-mengena
dengan kebajikan pengundi. Ini satu penganiayaan. Rakyat turun mengundi untuk
diwakili bagi tempoh satu penggal penuh, bukannya untuk kehilangan suara akibat
perselisihan faham atau perkiraan strategik sesebuah parti politik.
Jika tidak, apakah mesej yang sedang kita
sampaikan kepada rakyat Malaysia?
- Adakah undi mereka tidak sepenting rundingan
bilik belakang parti?
- Adakah percaturan politik dalam kalangan
elit lebih utama daripada mandat rakyat?
Ini adalah isyarat yang sangat berbahaya kepada
sistem demokrasi kita. Apabila wakil rakyat mula menganggap kerusi yang
dimenangi sebagai alat permainan catur politik dan bukannya amanah, lambat-laun
rakyat akan hilang kepercayaan kepada sistem pilihan raya itu sendiri.
Keperluan
Undang-Undang yang Lebih Tegas
Mungkin sudah tiba masanya untuk Malaysia
memikirkan secara serius undang-undang yang lebih tegas mengenai perkara ini.
Sekiranya seseorang wakil rakyat mengosongkan kerusi secara sukarela atas sebab
perselisihan politik dalaman, pergolakan puak, atau aturan peribadi parti, maka
individu tersebut sewajarnya dilarang daripada bertanding semula
sekurang-kurangnya untuk satu atau dua kitaran pilihan raya akan datang.
Tindakan mengosongkan kerusi tanpa sebab yang kukuh mendatangkan implikasi dan
kos yang amat besar kepada negara, antaranya:
- Kos Kewangan: Belanja besar untuk menguruskan PRK yang tidak sepatutnya berlaku.
- Kos Pentadbiran: Pembaziran sumber manusia dan logistik agensi kerajaan.
- Ketidakstabilan Politik: Mengganggu fokus tadbir urus negara.
- Kelesuan Emosi Awam (Public Fatigue): Rakyat menjadi mual dan muak dengan kerenah
politik.
- Gangguan Khidmat Kawasan: Terjejaskanya kebajikan dan penyampaian
bantuan kepada penduduk setempat.
Dan yang paling utama, ia mencemari kesucian
mandat yang telah diamanahkan oleh para pengundi.
Kesimpulan
Sudah tentu, ini bukan bermakna MP atau ADUN
langsung tidak boleh melepaskan jawatan mereka. Wujud sebab-sebab munasabah
yang boleh diterima akal, seperti masalah kesihatan yang serius, ketidakupayaan
fizikal untuk berkhidmat, pelanggaran etika dan salah laku yang berat, atau situasi
peribadi mendesak yang benar-benar menghalang mereka daripada menjalankan
tugas. Itu sesuatu yang kita fahami.
Namun, politik dalaman parti sama sekali tidak
boleh dijadikan alasan mudah untuk memulangkan kembali mandat awam yang telah
diamanahkan oleh ribuan pengundi.
Mungkin erti 'reformasi' pada hari ini bukan lagi
sekadar menukar kerajaan atau mengubah gabungan politik. Reformasi hari ini
menuntut kita untuk memperkukuh dan menjaga kesucian mandat rakyat itu sendiri.
Kerana pada akhirnya, kita perlu sedar dan beringat: kerusi seorang Ahli
Parlimen tidak sesekali boleh dilayan seperti harta milik peribadi.
Salam
Anas Zubedy
No comments:
Post a Comment